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强组织 筑牢基层战斗堡垒

□本报记者杨德林李智群本报通讯员夏祥涛张娜

4月24日,记者走进禹城市莒镇董屯村,看到道路宽阔、村容整洁,新修建的办公服务场所功能齐全、各项规章制度悬挂上墙,村庄不远处蔬菜大棚成方连片。现在董屯村成了远近闻名的富裕村、文明村,而以前,董屯村却是省定贫困村,党组织战斗力不强,群众致富无门路。这一变化离不开党组织作用发挥,特别是市科协派驻第一书记李桂发工作出色,帮助董屯村调整种?#27493;?#26500;,引进致富项目,充?#22336;?#25381;了党员干部先锋模范带动作用。

乡村振兴,基层组织建设是关键因素,是强大的“红色引擎?#34180;?#25105;市全面落实四级书记抓乡村振兴工作要求,建立县乡党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核制度,健全党委领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制。加强“三农”干部?#28216;?#24314;设,市级公开选拔9名?#21028;?#24178;部到乡镇任党委书记、乡镇长。市县选派577名第一书记驻村帮扶,调整充实省定扶贫工作重点村驻村工作队队员564名。选派79名机关干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。突出抓好农村社区办公服务场所建设和规范使用,市、县财政?#24230;?亿多元,新建、改建全?#20852;?#26377;8092个农村、城市社区办公服务场所,村均运转经费达到9万元以上。全面推开农村党支部领办创办土地股份合作社,目前913个村成立土地股份合作社,入社农民4.75万户,适度规模经营土地26.8万亩。

农村富不?#36824;?#38190;在支部,尤其农村党支部书记起着至关重要的作用。市委把农村党组织书记?#28216;?#24314;设作为组织振兴的“牛鼻子?#20445;?#20892;村(社区)“两委”换届后党支部书记中60岁以上的比上届减少14.5%,农村致富能手比例提高13.8%。农村党支部书记全部?#19978;?#32423;组织部门审批备案,全部?#19978;?#32423;财政按月发放补贴,全部办理养老保险,全部纳入巡察范围。去年“七一?#20445;?#24066;委表扬奖励44名农村“担当作为好书记?#34180;?5个农村“干事创业好班子?#20445;?#38754;向村支书?#26032;?名乡镇公务员和3名事业单位人员,使村党组织书记有地位、有荣誉、有实惠。

我市充?#22336;?#25381;党支部在领导基层治理中的核心作用,大力推行城乡网格化管理,打造共建共治共享的乡村善治格局。全市?#19981;?#20998;基本网格8358个,配备网格长1.3万名、网格员2.4万名,整合党建、行政、社会资源,把基层组织建设、群众工作、综治维?#21462;?#20844;共安全、生态环保等11个部门46项职能?#36335;?#21040;网格,实现“上面千条线、基层一张网?#34180;?#20154;在网中走、事在格中办?#34180;?/p>

同时我们也应看到,基层组织建设与深入实施乡村振兴战略要求相比还存在短板和不足,突出表现在农村年轻党员少,“两委”班子年龄偏大、缺乏创新,集体经济薄弱,致富门路少?#21462;?#23569;数村庄基层党组织软弱涣散、无所作为的现象仍然存在。“我们?#38505;?#23398;习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要?#19981;埃?#28145;刻把握五个振兴的具体要求,把组织振兴放在首要位置,坚持党领导一切,充分?#22836;?#22522;层党组织的战斗力、凝聚力,为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。 ”市委组织部负责同志说。要进一步强化农村基层党组织领导核心地位。党的十九大明确提出,“坚持党对一切工作的领导?#34180;?#35201;深刻领悟和把握新时期新?#38382;?#19979;农村党的建设面临的新挑战、新变化、新要求,要做到问计于民、与?#26412;?#36827;、勇于创新。农村党支部领办创办土地股份合作社,?#21364;?#36827;了农民、集体双增收,又强化了基层党组织的政治功能、服务功能,是我市党建工作的创新尝?#35029;?#21462;得了显著成效。要进一步总结经验,完善规章制度,把更多的农民群众和各种社会力量凝聚到党组织周围,让更多农民群众过上幸福生活。要按照领导班子过硬、党员?#28216;?#36807;硬、党内生活过硬、基础保障过硬、功能发挥过硬的标准要求,推进过硬支部建设,?#20013;?#25972;顿软弱涣散村党组织。健全以党支部为核心的村级配套组织,打造党建引领、充满活力的基层善治运行机制,推动村级事业全面发展。

要加强农村带头人?#28216;?#24314;设。坚持政治标准,强化?#25353;?#22909;人中选能人”导向,选优配强村“两委”班子特别是党组织书记,鼓励政治性、组织性、纪律性强的退伍军人及大学毕业生、外出务工人员进入村“两委”班子。统筹城乡人才资源,拓宽选人视野,积极探索?#21028;?#20826;组织书?#24378;?#26449;兼职、机关干部?#24033;?#20219;职等方式,推动农村党组织书记?#28216;?#25972;体优化提升。加大农村干部学历教育和后备干?#24247;?#36827;培养力度,推动农村基层党员干部素质提升长效化,提高村干部综合素质和致富带富能力。同?#20445;?#25512;进基层党组织制度建设,严格落实?#30784;?#22235;议两公开”程序决策村级重大事项制度,促进村级事务运行健康有序。

要充?#22336;?#25381;农村党员的先锋模范带动作用。通过开展党员挂牌、设立党员责任区、结对帮扶、党员?#20449;导?#35834;和志愿服务等活动,树立先进典型,强化党员意识,真正做到一个党?#26412;?#26159;一面旗帜。完?#39057;?#19968;书记和驻村工作队制度,全面向贫困村、软弱涣散村?#22270;?#20307;经济空壳村派出第一书记,调整充实驻村工作队,推动精准驻村帮扶。

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